Endurecer la política migratoria es una de las prioridades del nuevo Gobierno de coalición entre conservadores y socialdemócratas en Alemania. Sin embargo, los solicitantes de asilo no pueden ser rechazados automáticamente en las fronteras alemanas con base en la nueva normativa del nuevo ministro de Interior, Alexander Dobrindt, ha dictaminado este lunes el Tribunal Administrativo de Berlín.
La devolución de solicitantes de asilo en controles fronterizos ―en lo que se conoce como devoluciones en caliente― es ilegal, de acuerdo con el fallo. “No pueden ser rechazadas sin que se lleve a cabo el procedimiento de Dublín para determinar el Estado miembro responsable de examinar la solicitud de asilo”, ha dictaminado el tribunal. Pese al fallo, Interior quiere mantener la devolución de solicitantes de asilo en la frontera. Esta es, según Dobrindt, una “decisión sobre un caso aislado” que no cambiará la práctica en las fronteras. “Alemania mantendrá las devoluciones”, añadió tras conocer el fallo.
La decisión es inapelable y se desprende de los procedimientos presentados por tres somalíes que, tras la nueva normativa impuesta por el Gobierno liderado por el democristiano Friedrich Merz, fueron devueltos a Polonia el pasado 9 de mayo desde la ciudad fronteriza de Fráncfort del Oder, a pesar de haber solicitado asilo al ser controlados por la policía. Las autoridades alemanas alegaron que habían entrado desde un tercer país seguro, por lo que podían ser rechazados en la frontera. Los demandantes, que se encuentran actualmente en Polonia, interpusieron recursos urgentes contra esta decisión.
Se trata de la primera decisión judicial sobre la nueva normativa del político de la CSU (los socialcristianos de Baviera, partido hemanado con la CDU de Merz y una de las tres patas del Gobierno), que pocas horas después de tomar posesión de su cargo, el pasado 6 de mayo, ordenó una intensificación de los controles fronterizos. Además, decretó también que se pudiera rechazar a los solicitantes de asilo en la frontera alegando un estado de emergencia. El tribunal ha considerado que la nueva normativa no ha demostrado que existan tales condiciones excepcionales.
El tribunal ha recordado que Alemania está “obligada”, en caso de solicitudes de asilo presentadas en territorio alemán, a aplicar en todos los casos el procedimiento previsto en el Reglamento de Dublín para determinar el Estado miembro responsable del procedimiento de asilo, por lo general, el país al que llegaron en primer lugar. Según este procedimiento, se debió haber permitido a los tres solicitantes somalíes cruzar la frontera.
La justicia ha indicado, no obstante, que los demandantes no pueden exigir que se les permita entrar en el territorio alemán más allá de la frontera. “En efecto, según el Reglamento de Dublín, es posible llevar a cabo el procedimiento en la frontera o en una zona fronteriza sin que ello implique necesariamente la autorización de entrada”, ha señalado el tribunal.
Una medida polémica
Las reacciones no se han hecho esperar. Los Verdes reclaman que se retire “inmediatamente” esta orden y piden que se cumpla la ley sin “sobrepasar deliberadamente las propias competencias con fines populistas”. Mientras, el sindicato de la policía recuerda que ya había advertido de que esta medida era “muy controvertida desde el punto de vista jurídico”.
Los juristas habían puesto en duda en repetidas ocasiones la legalidad de las devoluciones en las fronteras interiores porque el Reglamento de Dublín está por encima de las leyes nacionales y Dobrindt no puede actuar de acuerdo únicamente con la ley de asilo alemana e ignorar las normas europeas. Los especialistas también habían anticipado las dificultades de demostrar la situación de emergencia invocada por el ministro del Interior.
La resolución de este lunes del Tribunal Administrativo solo se aplica, en principio, al caso concreto. Sin embargo, las declaraciones sobre la situación jurídica contenidas en la resolución también son aplicables, en cuanto al fondo, a otros casos idénticos o similares. Los expertos esperan que el ministro del Interior se atenga a la decisión del tribunal y ponga fin a esta práctica más allá del caso concreto.
El endurecimiento de la política migratoria ya había tenido efectos sobre el terreno. Unas 1.676 personas fueron rechazadas en las dos primeras semanas de controles reforzados en las fronteras alemanas, según cifras del Ministerio de Interior publicadas por la revista Focus.
